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破解“執行難”、設立社區法官、優化交通網絡……政法部門如何保障營商環境? 徐匯區拿出了這些舉措

徐匯區法院大力破解“執行難”,有效兌現企業勝訴權益;區檢察院強化檢察監督工作,全面保障民營企業合法權益;區公安分局全力加強智慧公安建設,高涉企安防管理水平;區司法局推進多樣化專業調解工作,滿足企業高層次法律服務需求。今天下午,徐匯區召開政法部門依法服務保障營商環境媒體通氣會,向媒體發布《徐匯區政法部門依法服務保障營商環境工作白皮書》,介紹徐匯區政法部門依法服務保障營商環境的主要舉措和十大典型案例。

徐匯區出臺了《徐匯區政法部門服務保障區域,打造最優營商環境實施意見》,介紹區政法各部門依法服務保障營商環境的主要舉措。徐匯區政法部門將圍繞聚焦商事糾紛,提高司法履職能效;做好權利保護,維護良好市場秩序;創新社會治理,營造良好社會環境;主動對接企業,完善法律服務體系;規范執法活動,保障民企健康發展;加強制度建設,確保各項措施落實等6大方面內容,通過24項具體措施,著力打造最優的法治環境,良好的營商環境。

徐匯法院提高商事案件的審判效率,縮短審理天數,要求承辦人在案件庭審終結后兩周內結案。用足用好專業法官會議制度提高案件質量,商事審判庭每月定期召開專業法官會議,討論疑難案件,同時專業法官會議還對涉及審判領域的新情況、新問題進行討論研究。對生效法律文書的執行是司法程序中非常關鍵的一環,事關包括企業在內的當事人合法權益的及時實現,法院針對執行中的突出問題,分類施策加大執行力度,切實提高執行質效。2018年以來,徐匯法院先后開展多項專項執行,解決了一批執行難案。

2018年3月,徐匯法院成立“甘棠樹下”社區法官工作室,社區法官團隊與全區13個街鎮一一結對,為社區居民和園區企業提供糾紛化解、人民調解指導、法治宣傳等司法服務。2018年10月以來,長租品牌“寓見公寓”的管理企業因資金鏈斷裂,引發一系列勞動合同糾紛,法院社區法官工作室的法官與區勞動人事爭議調解委員會和街道共赴漕河涇科技園區,妥善化解了涉案企業與200余名員工的工資糾紛。工作室還為企業提供因時制宜的法治宣講服務,根據企業常見法律問題,制定菜單式法治宣講內容,如企業勞資糾紛預防、知產產權維權、合同規范管理等。

徐匯檢察院制定實施了《徐匯區人民檢察院服務保障人工智能產業集聚區建設的十二條意見》,加強知識產權司法保護,嚴懲涉及人工智能企業創新權益及經營權犯罪,突出打擊重大科研項目、高新核心技術、區域優勢產業等領域犯罪。開展保障民營經濟健康發展專項監督活動,依法監督立案了一批侵犯民營企業及經營者合法權益應當立案不立案的案件。2016年10月,徐匯檢察院在漕河涇開發區內設立“檢察官辦公室”,推進保障知識產權權利人和社會公共利益的新方法、新路徑,打造全方位、立體式的打擊犯罪、保護權利、服務科創中心協調統一的司法格局。檢察官辦公室每周指派檢察官定期接受企業現場問詢,并定期向公安機關了解知識產權案件的受案情況、辦案進展。

徐匯公安分局對企業集聚區的漕河涇開發區的交通組織管理優化升級,緩解路段交通壓力,提高路網通行效能。根據“一網通辦”的決策部署,分局圍繞“群眾足不出戶能辦事,跑路最多只一次”目標,自2018年9月“一網通辦”平臺啟動以來,分局共負責業務事項43項,已總計辦理線上工單539件,其中涉企業務51件。近期,分局對核發上海市特種行業許可證(典當業)和核發槍支彈藥運輸許可證(市內運輸)提交的申請材料進行了壓縮。典當業許可證申請,原先需遞交申報材料11項,現縮減至8項;市內運輸槍支彈藥許可證申請,原先需遞交申報材料5項,現縮減至4項。通過壓縮辦事材料,簡化審批流程,不斷優化營商環境。

徐匯分局還大力推進智慧公安建設,以“科技賦能”打造“智慧安防”。其中,在樓宇(單位)領域,分局已啟動美羅城、環貿廣場智能安防樓宇試點建設,并協調各街鎮積極眾籌建設經費,重點開展人員出入口管控、車輛出入口管控、重要通道視頻監控等智能安防系統建設,在今年年底前完成不低于50%的智能安防樓宇(單位)建設,以期形成規模效應。

徐匯區司法局下屬的徐匯公證處延伸服務觸角,將公證服務真正融入到企業規劃、決策、管理過程中,優化營商環境。首先是發揮公證作為中立的第三方機構“定紛止爭”功能,對企業各方的權利義務關系進行固定保全。對于已經發生的沖突,發揮公證多元化糾紛解決機制,合法地保存、固定、證明企業在合同項下或其他經濟活動中的權利義務。二是介入金融資本市場開展新型公證業務。研究辦理新型商事合同公證、保理合同公證、金融衍生品交易合同公證、賦予融資租賃合同強制執行力公證,協助企業起草法律文本、審查并完善合同條款,對交易各方的權利義務、簽訂合同行為等內容進行審查和證明,確保交易真實、合法。

虹梅司法所聯合社區總工會、勞動保障所等共同設立徐匯區漕河涇開發區聯合調解中心,由專業調解員、律師及第三方調解機構提供勞資糾紛、知識產權糾紛、治安糾紛等矛盾糾紛的調處和化解。自聯合調解中心成立以來,共調處矛盾糾紛231起。

2018年3月,徐家匯司法所與徐家匯市場監管所成立徐家匯(商圈)消費糾紛聯合人民調解工作站。徐家匯市場監管所受理消費糾紛后對適宜人民調解的案件,委托徐家匯街道人民調解員會開展調解工作。形成人民調解與行政調解相互銜接的消費糾紛調解機制,自試點工作開展以來成效顯著,截止2019年2月底共受理投訴797件,約占徐家匯所消費類投訴受理量的25 %;調解成功609件,調解成功率達80%。有了徐家匯工作站的成功試點,今年3月,區司法局、區市場監管局聯合區消保委成立徐匯區消費(商事)糾紛聯合調解中心,對區市場局轉派的消費投訴調解;在調解過程中發現涉嫌違法的行為,及時移交區市場監管局處理;在調解過程中開展消費者權益保護及相關法律法規的宣傳。

(來源:新民晚報  記者:袁瑋)


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